中新网5月20日电 题：编制这份发展战略，习近平要求登报发问卷

35年前，1990年6月的一天，刚担任福州市委书记不久的习近平同志登上一艘小客轮，沿闽江往出海口顺流前行。在一张简陋的桌子上，他摊开福州市地图，与同行干部一起讨论这座城市未来的发展方向。

到任福州，习近平同志的工作先从调查研究开始，从1990年4月到1992年5月，他有三分之二以上的时间都在基层搞调研。

在大量调研的基础上，1992年5月，习近平同志牵头编制《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”战略工程)，科学谋划福州3年、8年、20年的发展蓝图。

为了编制好这个长远发展战略，在习近平同志的领导下，1627名干部围绕581个课题调查研究，完成了367篇调研报告。课题组还北上南下，分赴其他城市考察取经。福州市委召集各领域的专家学者、企业负责人，先后召开数十场不同类型的征求意见会。

此外，习近平同志还要求在《福州晚报》刊发调查问卷，征求市民建议，半个月时间，就收到了近三万份问卷，占到当时晚报发行量的近一半。

当时，一对离休老夫妇，连续数天乘车在市里调查，就城市交通、商业网点分布等问题提出10多条建议，还有市民骑自行车在城里转了3天，提出了加强道路网络建设的16条建议。

“万人答卷，千人调研，百人论证”，在经历十易其稿之后，凝聚集体智慧的《福州市20年经济社会发展战略设想》最终出炉。

“3820”战略工程实施的20年，成为福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。

调查研究是谋事之基、成事之道。

党的十八大以来，习近平总书记国内考察调研上百次，足迹遍布大江南北，问需于民、问计于民的脚步从未停歇，他强调“要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下”“自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策”。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。科学制定和接续实施五年规划，是中国共产党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。

谋于前才可不惑于后。

五年前，“十四五”规划编制过程中，习近平总书记深入地方考察调研，亲自主持召开了7场专题座谈会，广大民众通过互联网提出意见建议超过101.8万条。

五年后，在“十五五”谋篇蓄势之际，今年4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时指出，“把造福人民作为根本价值取向”“要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一”。

近日，在对“十五五”规划编制工作作出的重要指示中，总书记进一步强调，“把顶层设计和问计于民统一起来”“以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议”。

科学决策、民主决策、依法决策的背后，蕴藏着调查研究、问计于民的方法论，检验着人民至上、造福人民的政绩观。