“探索‘村集体和供销合作社既合股又合伙’的集体经济发展新模式，一年多来取得初步成效。”

在5月11日召开的广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会上，广东省供销合作社党组书记、理事会主任叶梅芬重点就“社村”合作阶段性实践与成效如是汇报。

“社村”合作的探索始于2024年。在广东“百县千镇万村高质量发展工程”的深入推进中，广东省政府印发《关于推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点方案》，广东省供销合作社联合省财政厅、农业农村厅遴选了12个县(市、区)开展试点，探索供销合作社促进新型农村集体经济发展壮大的新路径。“社村”合作也成为广东牢记习近平总书记“把短板变成‘潜力板’”“促进城乡区域协调发展”殷殷嘱托，推进“百千万工程”在基层的关键创新举措之一。

01

“合股”如何实现？

县域平台联结城乡要素

“合股”如何实现？

广东省供销合作社联动试点地区积极构建县域主导、连镇带村的“社村”合作机制，推动试点地区成立“社村”联合会作为合作平台，已吸纳村集体、农民合作社、基层供销合作社等成员1400多个，以粮食产业为主并选取荔枝等18种特色农产品，制定产业规划。

以此为基础，“社村”联合会牵头组建县域运营公司，作为集体经济产业发展平台，广东省供销合作社企业出资3.8亿元，省财政支持第一批村集体的股权资金2亿元，市、县供销合作社出资8000多万元，形成“社有龙头企业+村集体+基层供销合作社”架构，引导中小农户参与“订单农业+全程社会化服务”，力促农业生产组织化、合作化。

“合股”将集体经济发展深度绑定到产业发展的“一盘棋”中，为集体经济的可持续发展提供了有力保障。

02

“合伙”怎样运作？

全链服务赋能特色产业

生产力就是生命力。

2025年，12家县域运营公司总营收12.5亿元，7家公司突破亿元，在一定程度上印证了市场化“合伙”的生命力。

“合伙”落实在日常的经营与服务中。

供销合作社整合注入其全省一体化布局的“四网一基地一平台”资源(农资农技、冷链物流、农产品配送、粮食全产业链等服务网络及大湾区农产品基地、数字供销平台)，导入现代企业运作体系，县域运营公司迅速形成农资农服网有规模且收益稳定的主营业务，联合村集体等主体，建设乡镇综合服务站，发展合作种植“供销农场”，构建全产业链经营服务体系。

围绕产业强链补链，陆丰建成甘薯脱毒苗繁育基地，平远拓展水稻制繁种业，博罗对接粤港澳大湾区绿色农产品生产供应基地推行订单种植养殖，饶平推广绿色农资保障茶叶质量，高州依托供销冷链打造荔枝供应链中心，信宜、徐闻在冷链园区引入三华李、菠萝深加工，和平、阳西开展农产品“地产地销”，南雄、汕头市潮阳区打造出“南雄香米”“潮阳丝苗米”品牌……

“合伙”，正显著改变着乡村产业的形态。

03

发展为了谁？

多元渠道共享“共生”红利

“社村”合作，最终落脚点是富民增收。

与试点地区协同联动，组织发动村集体和农户以土地、劳务等多种方式合作，通过股权分红、资产合作、居间服务、产业链增值等渠道，累计带动村集体实现收益1.27亿元、农民获得劳务收入1.04亿元。在恩平，因“社村”合作开展的劳务合作社，就带动就业超3万人次、发放劳务费3500多万元。

探索“既合股又合伙”的“社村”合作新模式，是广东落实“百千万工程”、推动城乡要素精准对接、助力农村集体经济可持续发展的有效路径。它试图回答：在市场经济条件下，传统的村集体如何与现代化的服务网络深度融合，让农民更多分享产业发展的红利。试点初步展现了农民增收、村集体经济壮大、县域运营公司发展的多赢前景。

广东省供销合作社党组书记、理事会主任叶梅芬在此次广东省“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上表示，下一步，广东供销将巩固提升试点成效，从培育壮大粮食和重要农产品全产业链、巩固完善便捷高效的公共型农业社会化服务体系、健全共商共建共生的合作机制等方面，进一步夯实发展基础，提升服务质效，激发内生动力。

随着试点深化，广东供销致力于打造“产业兴农、服务惠农、合作联农”集成融合、互为支撑、互促共进的新型集体经济发展模式，其价值也将进一步凸显。

来源：中华合作时报

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